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稿源： 原创 2021-02-22 01:56

跨境新政“过渡期”政策发布

不知不觉中，跨境电子商务的新政策发布已经过去了45天，相关游戏还没有停止。在过去的半个多月里，中国进口B2C跨境电子商务的整个产业链都在等待风来。这种风是将跨国电商的新政设定为一年的过渡期，暂时放置导致行业熔断的报关单。

记者从权威渠道了解到，海关总署和质量检验总局等部门决定了“年度过渡期”的最终实施意见，开始了下一个过程。

但是，在政策最终以公开文件的方式正式登陆之前，行业的不安还没有停止，一年后去哪里，行业也开始讨论。一位企业主对记者说，最大的目标是活下去，只是面对这样的政策变动，谁也不敢说能活多久。

4月8日开始正式执行的“海新政策”的初衷是回归税收平和贸易平，但最终成为与公平无关的执行问题。

来自各种渠道的信息表明“过渡期”政策即将发布。但是，信息的传播方式很独特，从上周四晚上开始，信息以不对称的速度在各种明暗的路线上蔓延开来。在面临生死考验的关口，不安的行业企业各自通过核心部门的口头注意、政府相关人员的通知等方式得到了多少提示。

记者此前报道，5月5日，经过前期各部委的调查，中央各部委召开了高级协调会，最终形成了促进行业发展的统一意见:保留税率调整和正面清算，其他通过试验的原始方式，延长了一年的过渡，形成了新的合理监督方式。之后，政策调整进入会议程序，最近接近尾声。

其中一位接近决策的人说明，整个文件的核心信息强调了一年的过渡期，其间报关单可以暂时搁置，一年后也可以按照税金改革的想法进行。这意味着新政执行期间的行业痛点-报关单可能会暂时解除警报。

记者曾在多篇报道中说明，最重要的问题还在报关单上。两次正面清单显示，网上购物保税商品一线进入区域时，必须根据货物检查报关单、二线进出区域时，免除检查报关单的备注。该报关表意味着将来进入保税区的跨境电器商品必须以一般的贸易方式申请各种入境许可证，食品、药品、健康食品、处方奶粉类的要求特别严格。

报关单的严格要求，多家企业自4月8日新政实施以来，无法通过正常渠道报关进入保税区。随着库存货物的陆续销售结束，许多企业面临熔断的实际尴尬局面。

但是，一些信号仍然让企业害怕。5月15日，质检总局发布《关于跨境电商零售进口报关政策的说明》，依然强调，根据检验检疫法律法规，进口法检货物应由检验检疫机构发行的报关单办理海关报关手续，跨境电商零售进口新政明确跨境电商货物属性，检验检疫应依法发行报关单。

一位着名的电气商务网站负责人表示，跨国电气商务经营的商品适应国内消费升级的大趋势，紧跟消费者的需求，产品的生命周期通常是半年。根据一般贸易商品的准入管理，如果没有完成注册申请程序，商品可能会被市场淘汰。因此，真正影响跨境电子商务发展的不是税收，而是类别限制。该负责人还指出，在没有保税模式之前，海外平台如亚马逊等已经通过强大的品牌定价话语权和采购实力，通过邮件快递的网络形成了销售世界的控制权。保税模式这两年给了国内跨境平台弯道超车的追赶机会，如果能够持续现在的发展态势，很有可能孵化一些中国亚马逊，一旦保税模式受到影响，本土跨境企业将失去与国外平台竞争的优势。

商务部电子商务专家咨询委员会专家赵萍建议，缓冲期间市场应逐渐适应新政策。此外，在现有条件下，跨境电子商务企业应转变思路和经营类别，培养新的竞争优势。

堵塞比疏远

这两个月以上的新政布前后，许多企业经历了奇怪的路程。他们振奋了一年缓冲期的消息，达摩克利斯的剑依然悬着，一年后怎么办？

业内中型跨境电子商务平台负责人的心路历史是代表性的。他对记者说，他自己多年从事一般贸易行业和零售渠道的安排，通过个人渠道，2015年底获得了政策可能微调的信息。他开始积极配置一般贸易/跨境电气商务渠道的比例，将一些商品通过集装箱转移到海外仓库，通过直接邮件返回国内。

最初他很兴奋，纳税意味着整个行业的定位已经得到国家政策的认可，只以低价格、补充书等不正当方式运营的企业有可能出局。

"但是，政策一出来，看到正面的名单，我就无知了，大量的商品的商品。而且，第二次清单又出来了，清单要求大量新产品不能通过，企业面临生死考验。他说。

资本嗅觉敏锐。周围稍晚创业的企业面临融资困难，本来说的资金开始全面退出，有些企业难以继续，必须面临破产。

他自己的日子也只是勉强支持，根据政策的要求，一些产品开始下降，国内保税仓库的人员资金投入开始减少，这个过程必须裁减部门和裁员。

"整个行业都在裁员，有些平台单方面中断了供应商的合作，但供应商投入了大量资金在仓库、物流等硬资产中，双方对峙，场面非常尴尬。他说，调整产品结构品种需要投入大量资源，政策短期剧烈变动给我们整个行业带来大量经济损失。“

首次进入中国某着名跨境电气商务平台的海外品牌也感慨万千。

新政突然防不住，这个品牌的所有2000元以上的产品都必须在一天之内撤销。如果取消进入保税区仓库的产品，将面临高运输成本。他们通盘考虑后，将原价值3000元~4000元的商品折价至1800元~1900元清理库存，或通过抽奖等方式老客户。

面对波动，不同企业对未来的期待完全不同。他们认为，对政策变动风险敏感的企业，已经开始考虑或被迫退出中国跨国电气商务市场，另一些前期现金流积累较多的企业，继续观望，计算首先在这个变动中生存。

更多的企业开始思考，一年后怎么办？

许多跨境电子商务平台负责人问本报记者，他们的核心高端客户是通过跨境电子商务平台在中国市场深耕的海洋品牌。那么，如何向这些客户说明，今后一年的业务能持续下去吗？

从另一个角度来看，阳光化的进口B2C跨境电气商务只是中国规模巨大的海淘市场冰山的一角。

如何通过指导，最终确定进口B2C跨境电气商务的新兴职业状态的本质，保证税收公平、贸易公平、消费品质的安全

不断升级的中国中产消费者对高品质消费品的实际需求，是PE/VC等资本对整个行业的重要原因，也是上述挣扎生死线的企业仍坚持运营的核心。

上述进口B2C跨境电气商界的企业主对记者说，消费者的需求是刚性的，政策的变化只是改变通道的影响。渠道太多，即使保税邮件的模式完全死亡，转换渠道，海外仓库直接邮件发货，或者人肉代购。

根据海关相关数据，2015年跨境进口保税总规模为176亿元，据不完全统计，去年海淘规模为3000亿元，国境购物为1.5兆元。浙大城市学院副教授王皓白通过海关数据估算，包括灰色海淘在内，全行业B2C进口为1兆元，考虑到政策变化因素，今后5年将增加到12000亿元。

现在，原本不是跨国电气商务试验城市的一些城市，开始感受到跨国购物的激烈趋势。据北京海关副关长冉辉介绍，去年4月北京市开始实际运行跨境电器报关模式，进行了一年的探索，今年的增长率很快，第一季度跨境电器进口额是去年的1.5倍左右。

统一税务政策后，对原本不是跨境电子商务试点城市的北京有利。与直邮模式相比，宁波、上海等试验城市的保税模式通过大量进口跨境电气商务经营者，物流成本稍低。但是，现在由于税率统一，业者可能会综合考虑成本。例如，从哪个城市进入海关接近消费者？

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